что такое конфигурация помещения
Согласование перепланировки
Желание изменить повседневную атмосферу в квартире или апартаментах для повышения комфорта, или просто обновления эмоционального восприятия окружающего пространства может быть осуществлено различными способами, в том числе, изменением внутренней конструкции помещения.
Это может также относится к нежилым помещениям, предназначение или вид которых желательно изменить.
Виды изменения конфигураций помещения
Изменение конфигурации жилого или нежилого помещения – это его перепланировка, а если осуществляется воздействие на инженерные сооружения, то это определяется законодательством, как переустройство. Соответственно, такие действия нужно узаконить.
В качестве перепланировки можно привести такое изменение в строении, как остекление балконов или изменение площади помещения, за счет переноса стен, которые не являются капитальными.
Если осуществляется переустройство, то собственники могут изменить санитарное оборудование, инженерные сети, электрооборудование.
Любое серьезное изменение внутренних конструкций требует предварительного согласования. По завершению работ собственник должен будет получить документ, где будут указаны выполненные изменения. Менять мебель, или оборудование на аналогичное или делать текущей ремонт в любом помещении можно без всякого согласования.
Перепланировка
Процесс согласования может быть произведен на основе эскиза. Используя эскиз можно:
Допускается нарисовать эскиз прямо на плане, имеющемся в Бюро технической инвентаризации. Красным отмечают сносимые перегородки, а зелёным вновь возводимые.
Используя план, можно производить более серьезные изменения:
Эти изменения предполагают изготовление нового плана помещения. Обычно, эти планы делают лицензированные проектировщики.
Согласование перепланировки
Согласно нормативным документам о порядке работ по перепланировке не разрешается портить фасад здания, ухудшать его противопожарную безопасность, прочность или нарушать работу инженерного оборудования.
Проведение перепланировки разрешается только владельцу. В случае аренды, любые действия по изменению конфигурации помещений должны согласоваться с хозяином. Более того, необходимо согласие всех членов семьи. Также, имеются различия в разрешениях. Например, владелец помещения может уменьшать или увеличивать жилую площадь, а наниматель – только увеличивать.
Необходимо знать, что любые работы по перепланировке должны быть предварительно согласованы. Этим, как правило, занимаются специальные комиссии в местных органах.
Последовательность действий
При сложных перепланировках, осуществляемых согласно индивидуальным проектам, необходимо получить техническое заключение о возможности проведения такого рода перепланировок.
Помимо этих двух документов, в местную администрацию необходимо будет представить разрешительные документы от организаций, занимающихся газовым хозяйством, архитектурным обликом зданий, культурным наследием и других.
При желании произвести перепланировку жилого помещения, вначале необходимо обратиться в исполнительный комитет местной власти с заявлением.
Перепланировка нежилого помещения
К нежилым помещениям относят, например, склады, места общественного питания, торговые помещения, офисы и т.п. Поскольку они могут располагаться в нежилых и жилых помещениях, а также, вследствие того, что их, как правило, посещает большое количество людей, то процедура их перепланировки, обычно, является более сложной, в сравнении с перепланировкой жилых помещений.
В этом случае, требуется больше согласований от различных организаций. Более жесткими являются меры по соблюдению норм пожарной, газовой и санитарной безопасности. Естественно, что необходимо согласие собственника, а в случае совмещения с жилыми помещениями, и согласие жильцов.
Как и для жилого помещения, основные нормы перепланировки содержаться в жилищном законодательстве страны, однако, на региональном уровне возможно действие подзаконных актов, которые уточняют некоторые особенности требований, предъявляемых местными органами к таким работам.
Некоторые понятия, относящиеся к перепланировке нежилого помещения
Переделка нежилых помещений может предполагать следующие виды работ:
Некоторые особенности перепланировки нежилого помещения
Необходимо отметить, что в результате перепланировки нежилого помещения, оно должно сохранить свое функциональное назначение. Если был пункт общественного питания, то после перепланировки он должен остаться таковым.
При необходимости перепрофилирования назначения помещения, процедура усложняется и добавляются больше разрешительных бумаг к пакету предоставляемых в местные власти документов.
Перепланировка может производиться только при решении о таком действии хозяина помещения. Эта процедура предполагается всегда, в случае перевода помещения из категории жилья в нежилое помещение. В этом случае, в местную администрацию подается одновременно два различных запроса, так как их будут рассматривать по-отдельности.
Процедура перевода в нежилое помещение
Согласно жилищному кодексу РФ в органы местного самоуправления необходимо представить:
Непосредственно, процедура перехода категории жилья в нежилое помещение является достаточно сложными процессом, включающим в себя: разработку и согласование документации, получение технического заключения о возможности перепланировки, документы о согласии владельцев помещений, находящихся рядом с перепланируемым, и акты их осмотра, договора об авторском надзоре и страховании гражданской ответственности.
Если представленные документы соответствуют требованиям нормативных актов, то рассматривающая их комиссия дает разрешение.
Перепланировка, не требующая согласования
Оформления согласования с Жилищной инспекцией не требуется на переделки в квартире, которые не повлекут изменение технических параметров квартиры и дома, не внесут каких-либо ограничений, затруднений или опасности для соседей.
Без разрешения можно:
По вопросу, что можно делать в квартире без получения на это разрешения, лучше всего проконсультироваться, обратившись в Жилинспекцию или ответственный за капстроительство орган местной администрации.
Сколько стоит перепланировка
В зависимости от региона или конкретного муниципия, стоимость перепланировки помещения может существенно различаться. В общем виде, это можно сделать посредством специализированных организаций. При обращении к таковым, процедура перепланировки может содержать такие расходные пункты как:
Специализированные структуры, оказывающие такого рода услуги, могут выполнять отдельные пункты плана или взять на себя выполнение перепланировки «под ключ».
Ориентировочно оценить расходы по перепланировке можно на основе информации содержащейся на сайтах, вовлеченных в этот процесс организаций.
Что является переустройством или перепланировкой жилого помещения
Перепланировка квартиры – это возможность улучшить своё жилищное пространство, сделать его более функциональным. Чаще всего перепланировка помещений необходима жильцам «хрущёвок». Небольшие комнаты и наличие арок делают такие квартиры неудобными. Но не всё изменение конфигурации можно делать самовольно. Любые действия должны быть согласованы со специально сформированной инспекцией, получившей название «жилищная», чтобы в дальнейшем не возникло проблем.
Определение понятий
Перепланировка квартиры подразумевает изменение конфигурации стен внутри помещения. Целью таких работ является создание более эргономичного пространства и увеличение полезной площади в квартире, придания максимальной функциональности комнатам.
Но законодательство чётко регулирует все вопросы, касающиеся изменения изначальной планировки в помещении. Любые действия по сносу стен, добавлению новых проёмов и переносу коммуникаций должны быть согласованы и подтверждены. Жёсткий контроль необходим для того, чтобы действия граждан не нанесли вред зданию, не причинили неудобств соседям.
Принято определять эту процедуру по таким работам, как:
Все проведённые работы обязательно должны найти своё отражение в материалах, характеризующих объект.
Что входит
В статьях ЖК РФ содержится полный перечень мероприятий, проведение которых доступно в квартире, а также тех, что категорически запрещены. Изучив нормы законодательства, можно получить знания о том, как в квартире сделать перепланировку самостоятельно без получения согласования.
Этот перечень законодатель закрывает.
Не относятся к перепланировке и не требуют согласования следующие работы:
При согласовании всех видов работ владелец избежит проблем, которые могут возникнуть в дальнейшем.
Запреты при перепланировке
Определённые ремонтные работы по перепланировке квартиры находятся под запретом на уровне законодательства. Это связано с тем, что они могут нанести вред всему дому, что приведёт в дальнейшем к разрушению и возможной гибели.
Запрет налагается на следующие действия:
Список закрыт законодательно.
Запрещены любые ремонтные работы, которые могут ухудшить проживание остальных жильцов в доме. Например, запрещается перекрывать доступ к общедомовым коммуникациям. Это – перенос стояка отопления, обшивка стояков коробами, в которых не предусмотрен люк для проверки рабочего состояния системы.
Нельзя заниматься перепланировкой чердачного помещения, если на него не оформлено право собственности.
Все эти ремонтные работы запрещены при проведении изменения конфигурации помещения. Их нельзя будет провести даже в случае получения согласования.
Получение разрешения
Иногда перепланировка – необходимое мероприятие, которое поможет улучшить условия проживания для собственников квартиры. Особенно актуальны эти вопросы для жителей хрущёвок, в которых двухкомнатная квартира имеет одну комнату проходную. Кроме того, в таких помещениях оборудованы арки, которые скрадывают большую площадь помещения.
В ст. ст. 25 и 26 Жилищного кодекса рассматривается порядок прохождения процедуры получения разрешения. Для этого необходимо соблюдать следующие этапы:
Далее владелец обращается в Кадастровую палату для получения нового кадастрового паспорта.
При обращении нужно предоставить следующий пакет документов:
При себе всегда должны быть все предоставляемые материалы в копиях.
Неузаконенная планировка
Если при проведении ремонта владелец квартиры изменяется первоначальный вид помещения, всё должно быть согласовано с БТИ и отделом архитектуры. Несогласованные изменения в одной квартире могут повлечь нанесение вреда в других помещениях многоквартирного дома.
Несогласованные действия грозят владельцу следующими видами наказания:
Неправомерные действия со стороны владельца квартиры при проведении перепланировки могут послужить причиной возникновения аварийной ситуации. Важно понимать, что незаконное изменение первоначальной конструкции помещения может нанести вред окружающим людям, привести к гибели.
Если квартира приобретена в ипотеку, у заёмщика возникнут большие проблемы с банком. При обнаружении незаконной перепланировки банк выдвинет требование полностью погасить ипотечный кредит. Перед началом проведения работ с ипотечным квартирами, разрешение нужно получать ещё и в банке.
Процесс внесения существенных изменений в изначально построенный дом не всегда быстрый и беспроблемный. Иногда требуется длительное время, чтобы администрация разрешила провести перестройку. При осуществлении задуманного, всегда нужно учитывать возраст дома, прочность стен и, главное, разобраться, на самом ли деле очень нужно это перенесение стен.
Процедура согласования
Если всё-таки гражданин сделал перепланировку, не пройдя согласование, чтобы избежать проблем в дальнейшем, её необходимо узаконить. Чаще всего это возможно только с помощью председательствующего.
В первую очередь необходимо направить заявление в жилищную инспекцию и отдел архитектуры и строительства. Далее необходимо провести следующие действия:
Конечно, допустимо сначала сделать, а потом спросить, но всё же лучше сделать наоборот. Это позволит сэкономить на времени, нервах и деньгах.
Для обращения в суд нужно подготовить следующие документы:
Если все работы прошли согласование и проверку специалистов БТИ, суд выносит положительное решение и перепланировка приобретает законный статус.
Часто перепланировка квартиры – это единственная возможность сделать своё жильё более функциональным. Не смотря на сложности в получении согласования, это можно сделать быстро, если не начинать работы самовольно. Разрешение на реконструкцию помещения гарантирует в дальнейшем, что у собственника не возникнет проблем с продажей или обменом квартиры.
Как не лишиться квартиры из-за перепланировки
И избежать штрафа и проблем с продажей квартиры
Я интерьерный журналист, и меня постоянно спрашивают, законна ли та или иная перепланировка.
Я подробно изучала законы, которые нужно соблюдать специалистам, и в которых прописано, что можно делать в квартире, а что — нельзя. А еще я знакома с юристами, которые занимаются согласованием перепланировок, и с теми, кто представляет в суде владельцев квартир с незаконной перепланировкой. Некоторые из таких собственников лишились жилья — его продали с торгов по решению суда.
В статье расскажу, чем может быть плоха перепланировка, как проверить, все ли правильно сделано в процессе ремонта, и как избежать проблем из-за незаконной перепланировки.
Что такое перепланировка и переустройство
Простой ремонт в квартире не нужно ни с кем согласовывать. Переклеить обои или уложить плитку на стенах владелец имеет право в любое время и любым способом. Такие перемены никак не обозначаются в техническом паспорте помещения.
Перепланировка — это изменение конфигурации помещения, например когда планируется передвинуть стену или прорубить новый дверной проем.
Переустройство — это манипуляции с инженерными сетями, санитарно-техническим, электрическим или другим оборудованием. Например, если нужно перенести в другое место унитаз и раковину или газовую трубу — это будет переустройство. И без проекта это делать тоже нельзя.
Такая бюрократия связана в первую очередь с безопасностью. Например, стены — это каркас здания. Если снести одну, все здание может сложиться, как карточный домик. Поэтому далеко не каждую стену можно демонтировать, передвигать и даже прорубать в ней дверной проем. С коммуникациями история аналогичная. Можно что-то повредить в одной квартире, а отразится это на всем доме. Поэтому разработку проекта, который будет соответствовать всем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и другим нормам законодательства, и поручают специалистам-проектировщикам.
Проектировщики учитывают существующие нормы и правила и разрабатывают проект перепланировки. Например, если собственник хочет объединить кухню с комнатой, проектировщик уточнит, какая между помещениями стена и есть ли на кухне газ. Если стена не несущая, а варочная панель не газовая, объединять можно. Если нет — нельзя.
Если сделать перепланировку самовольно, то владельца квартиры могут оштрафовать и обязать все же согласовать перепланировку. В 2020 году штраф составляет 2000—2500 Р для физических лиц, 4000—5000 Р для должностных лиц и 40 000—50 000 Р для юридических лиц.
Какая перепланировка считается незаконной
Но бывает и такое, что согласовать перепланировку вообще невозможно, потому что она незаконна. Например, категорически нельзя сносить несущие стены, демонтировать вентиляционный короб или прорубать дополнительное окно на фасаде здания. Если владельцы квартиры самовольно сделали подобное, и об этом узнает БТИ или УК, то кроме административной ответственности и штрафа придется еще и вернуть все как было. Снесенную стену — построить заново, демонтированный вентиляционный короб — восстановить. И такое восстановление может стоить дороже уже сделанного ремонта.
Несмотря на это, в большинстве случаев владельцы квартир все же восстанавливают исходную планировку. Ведь если они откажутся сделать это и проигнорируют решение суда, то нарушат закон. А в этом случае дело может закончиться принудительной продажей квартиры с торгов.
Приведу реальные примеры.
Женщина и мужчина владели квартирой, в которой решили сделать ремонт и присоединить кладовку к кухне. Но не учли, что в стене был спрятан вентиляционный короб. Они его демонтировали, в результате тяга в вентиляции пропала у соседей под ними. Соседи пожаловались в ЖКУ. Комиссия обследовала квартиру и вынесла предписание, что вентиляционные каналы нужно восстановить. Собственники предписание проигнорировали, поэтому коммунальщики всему стояку отключили газ, а затем подали на собственников в суд.
Суд рассмотрел дело и решил, что собственники использовали жилье не по назначению, систематически нарушали права и интересы соседей и бесхозяйственно обращались с ним. Итог — квартиру принудительно изъяли и продали с публичных торгов. Нового собственника обязали вернуть все в прежнее состояние.
Другая история — мужчина сделал в квартире баню-сауну, но не смог согласовать изменения. Жильцы подъезда пожаловались, что в подъезде стало влажно, смежная стена стала сильно нагреваться, нарушилась система отопления, а в квартирах стало холодно. Они обратились в прокуратуру города, которая инициировала проверку. Собственнику неоднократно предлагали вернуть все в прежнее состояние, но он игнорировал предписания. Результат — суд постановил продать квартиру с торгов, а новому собственнику привести квартиру в нормальный вид.
Таких решений по России наберется немало.
А если сделать перепланировку тайно?
Некоторые собственники хотят сделать квартиру более удобной, но не хотят тратить время и силы на согласование. Иногда владельцы квартиры и вовсе не подозревают, что сделали что-то противозаконное.
Но в БТИ о незаконной перепланировке все же могут узнать. Например, соседи пожалуются на шум от ремонта, к владельцу квартиры придет участковый и заметит, что планировка нестандартная. Другой вариант — в квартиру зайдут проверить счетчики, и несогласованная перепланировка станет очевидной. Проблемы могут возникнуть, если владелец квартиры затопит соседей снизу или сам окажется затопленным. Управляющая компания может узнать о перепланировке и инициировать проверку. А если квартира была застрахована, то при несогласованной перепланировке страховая может отказать в выплатах.
Кроме того, если когда-нибудь владельцы соберутся продавать квартиру с незаконной перепланировкой, у них тоже могут возникнуть проблемы. Покупателям с ипотекой придется получить одобрение банка. Для этого нужно вызвать оценщика жилья. Он-то и укажет на незаконную перепланировку. В лучшем случае продавец квартиры просто потеряет покупателя. В худшем — оценщик передаст данные в БТИ, если таков принцип работы оценочной компании. Тогда придется возвращать квартире первоначальный вид. По той же причине владелец квартиры с незаконной перепланировкой не сможет получить кредит под ее залог.
Как проверить законность перепланировки
Если владелец квартиры только планирует перепланировку или сделал ее самовольно, но собирается узаконить, то прежде всего он должен сверить все изменения с теми, что запрещены законом.
Вот какие правовые акты и нормы, связанные с перепланировкой, ему надо изучать:
В нормах и правилах прописаны требования к жилым помещениям. В них может не быть ни слова о перепланировке, но если после ремонта какое-то из этих правил будет нарушено, то контролирующие органы не согласуют перепланировку.
При согласовании перепланировки органы местного самоуправления будут учитывать, соответствует ли проект и федеральному, и региональному законодательству. Например, присоединить лоджию к комнате в Москве нельзя ни при каких обстоятельствах, а за пределами столицы — в большинстве случаев пока еще можно. А вот балконы нельзя присоединять по всей России без исключений.
В Белгороде, где я живу, на сайте местной администрации указано, что контролирующий орган руководствуется только Жилищным кодексом РФ и строительными нормами и правилами. Никаких постановлений с дополнительными ограничениями в регионе нет. Такая же ситуация и в Санкт-Петербурге. Поэтому дизайнеры и архитекторы порой специализируются на перепланировке только в одной из двух столиц.
Чтобы быть уверенным в законности своих действий, стоит зайти на сайт администрации региона или населенного пункта и поискать там раздел о жилищных правоотношениях. Если там указана ссылка только на жилищный кодекс, то сверять свою перепланировку можно только с ним и строительными нормами и правилами. А если есть дополнительный ограничивающий региональный закон, то на сайте администрации обязательно будет ссылка на него.
Дальше в статье я подробно расскажу о перепланировках, которые совершенно точно запрещены.
Допустим, собственник квартиры решил присоединить к прихожей тамбур или часть общего коридора. В многоквартирном доме лестничные клетки, лифтовые холлы и прочие помещения — общее имущество всех жильцов дома, то есть у каждого собственника есть доля в общем имуществе. Но выделить эту долю по закону нельзя.
Чтобы распоряжаться этой долей, нужно разрешение остальных жильцов, причем всего дома: поскольку их доля в общем имуществе уменьшится, они должны добровольно на это согласиться. Для этого придется организовать собрание всех собственников, запротоколировать его и получить согласие на перепланировку.
Но даже если кажется, что имуществом пользуетесь только вы и переустройство никому не помешает, все равно это нужно уточнить. Наглядный пример — мусоропроводы и вентиляционные короба. В некоторых старых сталинских домах в квартирах сохранились мусоропроводы, которые выходят прямо на кухню. Чтобы их убрать, нужно получить разрешение владельцев других квартир, с которыми у вас общий стояк коммуникаций. Просто так ликвидировать его нельзя.
Также запрещается демонтировать вентиляционный короб. Хотя он и расположен в квартире, но пользуются им жильцы квартир сверху и снизу. Если повредить вентиляционный короб, тяга в вентиляционном канале пропадет во всех квартирах ниже по стояку. Без согласования с соседями убрать вентиляцию могут только владельцы квартир на первом этаже.
Допустим, собственник решил объединить две комнаты, увеличить кухню за счет соседней комнаты или присоединить коридор к комнате. Для этого нужно снести стену, которая разделяет эти два помещения. Прежде чем делать это, предстоит узнать, какая это стена — несущая или нет.
На несущих стенах держится вся конструкция здания. Если такую стену снести, то подъезд или даже целый дом может рухнуть. А ненесущие стены просто разделяют пространство квартиры на помещения, поэтому их разрешено демонтировать. Но предварительно перепланировку все равно нужно согласовать.
Узнать, где какая стена, можно на поэтажном плане здания, который есть в БТИ. Несущие стены на плане обозначены толстыми линиями, а ненесущие — тонкими.
В старых кирпичных домах обычно несущие только внешние и межквартирные стены, а внутри квартиры допустима любая перепланировка. В монолитных — несущие только колонны и участки стен, но располагаться они могут где угодно. В панельных домах почти все стены составляют основу каркаса. Демонтировать их категорически запрещено, ведь на них держатся плиты перекрытия.
В некоторых случаях можно прорубить в несущей стене дверной проем, если это разрешит конструкторское бюро, которое разрабатывало проект здания.
Размеры и расположение кухонь и санузлов устраивают не всех, поэтому иногда собственники расширяют санузел или переносят кухню, чтобы получилась просторная кухня-гостиная. Но если перенести «мокрую зону» в жилую часть квартиры, то соседи снизу оказываются под угрозой. В случае протечки пострадают их жилые комнаты.
Поэтому переносить санузел или кухню в помещения над жилыми комнатами соседей снизу нельзя. И точно так же нельзя перенести свою жилую комнату под санузел или кухню соседей сверху.
Переносить или расширять кухню и санузлы можно только за счет нежилой площади квартиры. Например, можно перенести кухню в кладовую, гардеробную, коридор или даже прихожую. Некоторые при этом присоединяют получившуюся кухню к гостиной. Присоединить часть подсобных помещений или коридора к санузлу тоже можно.
Подобная перепланировка законна, но ее в любом случае придется согласовывать. Больше того — согласованию подлежит даже перенос сантехники, раковины или плиты на десяток сантиметров, потому что такие детали есть на плане квартиры в техпаспорте. Любые отличия реальной планировки от той, что указана на схеме в документах, требуют согласования.
Если собственнику квартиры нужно увеличить количество комнат, он может, например, разделить одно из помещений на две части или перенести кухню в коридор, а на ее месте обустроить кабинет. Но в этом случае получится темная комната или кухня, в которой нет естественного освещения. Такую перепланировку не согласуют.
В жилых комнатах и на кухне обязательно должно быть окно. Обойтись без естественного освещения можно только в санузлах, кладовых, коридорах и других технических помещениях, а также в кухне-нише, которая присоединена к гостиной.
Чтобы все же согласовать такую перепланировку, в получившемся темном помещении обязательно должна быть полупрозрачная стена или окно, через которое будет проходить естественный свет. А площадь этого окна должна быть как минимум в восемь раз меньше площади самой комнаты.